4月15日，中國（江蘇）自由貿易試驗區數據出境管理聯席會議第一次全體會議在南京召開。會上，《中國（江蘇）自由貿易試驗區蘇州片區數據出境負面清單實施操作指引（試行）》（以下簡稱《操作指引》）獲審議通過，為企業依托負面清單開展數據出境業務提供清晰、規范、可落地的全流程指引。

△聯席會議現場（圖源：網信江蘇）

制度指引：

從“政策文件”走向“合規實操”

作為全國數據跨境流動先行探索區域，蘇州自貿片區始終緊扣國家數據安全與開放發展戰略。2025年8月，江蘇自貿試驗區數據出境負面清單發布，企業需求反響熱烈。蘇州自貿片區第一時間靠前研究、精準施策，推動企查查科技股份有限公司、強生（蘇州）醫療器材有限公司率先完成數據出境負面清單備案。同時，蘇州自貿片區成立《操作指引》編制工作小組，蘇州工業園區網信辦、商務局、大數據管理局等部門協同發力，充分總結實踐經驗、深入開展走訪調研，將宏觀政策文件細化為具體操作標準、流程規范與材料要求，切實打通負面清單落地“最后一公里”，持續破解企業數據跨境流動“合規難、成本高、效率低”的痛點。

△《操作指引》部分內容截圖

精準賦能：

操作指引“四步走”，企業合規少彎路

《操作指引》遵循《中國（江蘇）自由貿易試驗區數據出境負面清單管理辦法（試行）》要求，支持蘇州自貿片區內企業適用全國各地區已發布的數據出境負面清單，明確企業依托負面清單開展數據出境業務主要步驟如下：

1.判斷適用范圍。操作指引明確負面清單適用主體要求，數據處理者可依據負面清單進行數據識別，初步判斷適用符合性。

2.準備申報材料。操作指引明確列出備案所需的材料清單，并提供材料模板與填寫范例，數據處理者可依據進行材料準備。

3.提交備案申請。操作指引明確備案渠道，數據處理者可通過線上平臺提交備案申請，在線查看審核進度。

4.定期跟蹤報告。備案完成后，數據處理者應履行數據安全保護義務，保障數據出境安全，每半年向蘇州片區管委會報告數據出境情況。

△蘇州國際數據港

生態加碼：

“蘇數通”平臺+服務中心，構筑一站式合規生態

為推動《操作指引》真正落地見效，蘇州自貿片區依托“蘇數通”數據跨境公共服務平臺和蘇州國際數據港數據跨境服務中心，以“平臺中樞+服務窗口”模式融合線上線下優勢，為企業提供數據跨境全方位生態服務體系，助力數據跨境政策落地。

△“蘇數通”數據跨境公共服務平臺官網截圖

蘇州自貿片區已助力6家企業通過國家網信辦數據出境安全評估，占江蘇省總量的32%；共50份個人信息標準合同通過備案，占江蘇省總量的32%，服務團隊累計完成800余次服務，大幅提升了企業數據跨境的便利性和合規申報效率。

△掃碼跳轉“蘇數通”數據跨境公共服務平臺

下一步，蘇州自貿片區將進一步加強服務創新，持續提升數據跨境專業服務能力，為區內企業開展國際合作及科技創新提供更加高效、便捷的數據跨境服務，助力更多企業高效合規“出海”。

數據出境負面清單備案服務渠道：

平臺網址：https://sst.sipac.gov.cn

服務電話：0512-66606185

服務窗口：蘇州國際數據港數據跨境服務中心

編輯 詹婧

2026年4月22日