一、相關背景

數(shù)據作為新興生產要素，是國家基礎性戰(zhàn)略資源，是發(fā)展數(shù)字經濟的核心與基礎。
    2022年，中共中央、國務院《關于構建數(shù)據基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據要素作用的意見》明確提出“探索建立數(shù)據產權制度”“研究數(shù)據產權登記新方式”。《知識產權強國建設綱要（2021-2035）》也對加強數(shù)據知識產權保護作了明確要求。
    2022年11月，我省成為國家數(shù)據知識產權首批試點地方；2024年1月，我局聯(lián)合省法院、省發(fā)改委、省司法廳共同印發(fā)《江蘇省數(shù)據知識產權登記管理辦法（試行）》（蘇知規(guī)〔2024〕1號，以下簡稱《辦法（試行）》），作為全省數(shù)據知識產權登記工作的制度依據。
    《辦法（試行）》實施以來，在指導登記實踐、保障登記效力、促進數(shù)據運用等方面發(fā)揮關鍵作用。平臺登記發(fā)證規(guī)模穩(wěn)步增長，累計發(fā)放登記證書4000余件，發(fā)證數(shù)量居全國第二，登記數(shù)據中可用于AI模型開發(fā)、訓練數(shù)據集占比達25.7%。服務市場主體超1000家，覆蓋國民經濟行業(yè)分類中全部20個門類82個大類，超50家人工智能、生物醫(yī)藥等領域瞪羚企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)通過數(shù)據知識產權登記保護其創(chuàng)新成果。
    登記數(shù)據通過許可交易、質押融資、證券化、保險等多途徑轉化總金額超10億元，形成全國首個數(shù)據知識產權許可收益質押融資案例、首個數(shù)據知識產權+認股權落地案例、首個公立三甲醫(yī)院公共醫(yī)療數(shù)據登記轉化案例、首個具身智能場景訓練數(shù)據知識產權開放許可案例、首個純數(shù)據知識產權ABS產品發(fā)行落地等多個全國首創(chuàng)案例，登記證書效力獲司法機關及市場主體高度認可。
    《辦法（試行）》試行期將于2026年2月20日屆滿。為鞏固深化試點成果、確保登記工作連續(xù)性，我局會同聯(lián)合印發(fā)部門綜合研判后，決定重新印發(fā)《江蘇省數(shù)據知識產權登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》），延長文件有效期三年，自2026年2月21日到2029年2月20日。

二、《辦法》主要內容

《辦法》分為總則、登記規(guī)范、監(jiān)督管理、附則四章，共計30條。
    一是明確登記的基本內容。共計4條。明確了數(shù)據知識產權登記的目的、保護的對象、登記的原則及登記部門。
    《辦法》規(guī)定數(shù)據知識產權登記保護的對象為“對依法獲取的，經過一定規(guī)則或算法加工處理，具有實用價值和智力成果屬性的數(shù)據”。
    《辦法》明確登記遵循“自愿登記、誠實信用、依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效”原則，省知識產權局負責全省數(shù)據知識產權登記管理工作，省知識產權保護中心具體承擔數(shù)據知識產權登記工作。
    二是明確登記規(guī)范。共計17條。明確了登記事項、申請主體、登記前的數(shù)據存證公證、申請材料要求、文書送達、登記申請審查、異議處理、發(fā)證及公告、證書效力、登記公示、撤回放棄、不予登記的情形、變更登記、檔案管理等內容。
    《辦法》明確數(shù)據知識產權的登記事項包括數(shù)據名稱、申請人名稱或姓名、數(shù)據來源、所屬行業(yè)、應用場景、數(shù)據結構、更新頻次、算法規(guī)則、存證情況、存儲載體等，要求申請人在申請登記時應當按要求提供一定數(shù)量的符合數(shù)據結構描述的登記樣例數(shù)據。
    《辦法》明確申請人對數(shù)據的合規(guī)性及申請信息的真實性作出承諾，并提供必要的證明文件。
    《辦法》規(guī)定登記證書的證明期為三年，自登記公告之日起計算，期滿可以續(xù)展。
    《辦法》明確對不符合數(shù)據知識產權保護對象、違反誠實信用原則、無法證明合法來源、存在尚未處理完畢的權屬爭議、危害國家安全和社會公共利益等8種情形的，不予登記。
    《辦法》規(guī)定登記證書是“申請人合法持有數(shù)據并對數(shù)據行使權利的初步證明”。數(shù)據知識產權登記事項變動的，申請人應當向登記部門申請變更登記。
    三是明確監(jiān)督管理內容。共計7條。規(guī)定了注冊賬號的管理職責、申請人責任、登記信息查詢、變更備案要求、登記部門及其管理人員責任、部門協(xié)作等內容。
    《辦法》規(guī)定申請人應當對提交材料的真實性、完整性、合法性和有效性負責。以提交虛假材料或者其他欺詐手段取得數(shù)據知識產權登記，或已經登記的數(shù)據知識產權存在本辦法規(guī)定的不予登記情形的，任何人可以以書面形式向登記部門提出撤銷登記申請并提交有關的證明材料，登記部門也可以依職權主動撤銷登記。
    《辦法》還規(guī)定經登記的數(shù)據知識產權發(fā)生許可使用、投資入股、質押融資、保險、信托、證券化等情形時，申請人應當于10個工作日內向登記部門辦理相關事項備案。
    《辦法》規(guī)定發(fā)展改革、司法行政、法院等部門應當加強數(shù)據協(xié)同治理，提升數(shù)據知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務等方面的能力，營造安全可靠、公平公正的數(shù)據要素市場環(huán)境，促進數(shù)據要素順暢流通和合理使用。
    四是附則內容。共計2條。明確登記部門可以根據本規(guī)則制定登記業(yè)務規(guī)范等實施細則及《辦法》的施行日期及有效期限。