根據(jù)園區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，園區(qū)黨工委巡察組于2025年6月4日至8月29日對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組開展了巡察，并于10月29日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：

一、整改工作組織情況

生態(tài)環(huán)境局黨組認(rèn)真履行整改工作主體責(zé)任，注重加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是提高政治站位。巡察意見反饋后，局黨組第一時(shí)間召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)巡察反饋精神，深刻領(lǐng)會(huì)反饋意見的核心要求，全面接受、堅(jiān)決整改巡察指出的各項(xiàng)問題。第一時(shí)間成立局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開會(huì)議研究部署巡察整改工作，局黨組書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，班子成員按照分工主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，確保整改工作取得實(shí)效。二是壓實(shí)整改責(zé)任。對(duì)照巡察反饋的問題、意見建議，逐項(xiàng)梳理、深入剖析根源，認(rèn)真制定巡察反饋意見整改工作方案，細(xì)化形成問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。定期研究整改推進(jìn)情況，及時(shí)解決整改過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，為整改工作有序推進(jìn)提供有力保障。三是鞏固整改成效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，深挖問題根源，舉一反三、建章立制。結(jié)合工作實(shí)際，全面梳理各項(xiàng)管理制度，修訂完善15項(xiàng)制度，通過用制度管人、用流程管事，從機(jī)制上堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，防止問題反彈回潮，推動(dòng)巡察整改成果轉(zhuǎn)化為長效工作機(jī)制。截至目前，園區(qū)黨工委巡察生態(tài)環(huán)境局黨組反饋意見整改工作方案10個(gè)方面27項(xiàng)任務(wù)69條具體整改措施中，已經(jīng)基本完成44條，剩余25條正在推進(jìn)中。

二、巡察整改落實(shí)情況

（一）“踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想不夠深入，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與人民群眾對(duì)優(yōu)美生活環(huán)境需求有落差”方面

1. 用新思想推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐不夠有力。一是制定黨組會(huì)議討論事項(xiàng)清單，進(jìn)一步規(guī)范黨組會(huì)議規(guī)則。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，今年以來黨組會(huì)議共計(jì)開展“第一議題”學(xué)習(xí)6次。堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)與中心工作深度融合，今年以來共計(jì)開展中心組學(xué)習(xí)4次，系統(tǒng)強(qiáng)化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)、水利水務(wù)發(fā)展等戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究和思考。二是將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入園區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要，同時(shí)加快推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，系統(tǒng)謀劃“十五五”美麗園區(qū)建設(shè)。三是持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)與部門和板塊間的溝通協(xié)調(diào)，督促各責(zé)任單位落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改責(zé)任，目前已完成整改2項(xiàng)。細(xì)化分解園區(qū)2026年美麗蘇州重點(diǎn)任務(wù)清單任務(wù)。持續(xù)推動(dòng)源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，截至4月，園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善，省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。四是完成12家鑄造行業(yè)企業(yè)整治提升；排定年度40個(gè)重點(diǎn)治氣工程項(xiàng)目；推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理三年行動(dòng)，完成912家企業(yè)基本情況摸排；完成對(duì)1萬輛非道路移動(dòng)機(jī)械的全口徑排查，對(duì)柴油貨車和非道機(jī)械開展尾氣檢測；會(huì)同相關(guān)部門多措并舉強(qiáng)化工地?fù)P塵監(jiān)管，制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)位巡查管控機(jī)制，推動(dòng)板塊治氣責(zé)任落實(shí)；修訂陽澄湖水源地巡查方案，構(gòu)建一體化預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，制定并動(dòng)態(tài)完善藻草觀測、評(píng)估和打撈機(jī)制。

2. 解決群眾“房前屋后”問題實(shí)招不多。局黨組定期聽取環(huán)境信訪問題匯報(bào)，分析信訪形勢(shì)，研究解決重點(diǎn)信訪問題。制定夜間施工噪聲信訪調(diào)處流程和餐飲油煙信訪調(diào)處流程，優(yōu)化工作機(jī)制，完善內(nèi)部分工，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)施工噪聲和餐飲油煙信訪的調(diào)處力度。與園區(qū)質(zhì)安站建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通，對(duì)投訴頻發(fā)的施工工地開展重點(diǎn)檢查，實(shí)施聯(lián)合懲戒。2026年一季度夜間施工噪聲、餐飲油煙信訪量分別同比下降24%、35%。

3. 指導(dǎo)住宅小區(qū)雨污管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作能力有待提升。一是高質(zhì)量推進(jìn)第二輪住宅小區(qū)排水設(shè)施精細(xì)化維護(hù)工作，各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)扎實(shí)有序開展，截至目前累計(jì)疏通雨污管道3637公里、清理檢查井及雨箅子39.21萬余座、外運(yùn)處置通溝污泥1228噸，已完成第一遍養(yǎng)護(hù)成效專題總結(jié)分析。已組織各街道和現(xiàn)場作業(yè)人員至少完成1次專業(yè)培訓(xùn)，并堅(jiān)持常態(tài)化培訓(xùn)與實(shí)地指導(dǎo)相結(jié)合，通過對(duì)已完成養(yǎng)護(hù)的住宅小區(qū)及時(shí)開展現(xiàn)場復(fù)核，面對(duì)面明確維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、壓實(shí)工作責(zé)任，顯著提升了街道雨污管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)專業(yè)能力。二是整合日常巡查、街道反饋等線索，對(duì)管網(wǎng)錯(cuò)接混接、破損滲漏等問題建立在線清單，明確專人閉環(huán)跟蹤整改。梳理形成20個(gè)控源截污典型案例并宣傳推廣，強(qiáng)化以案促學(xué)、以案促改，有效提升問題排查處置規(guī)范化水平與整體效能。三是明確專人對(duì)口對(duì)接各街道，常態(tài)化下沉開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)參加街道工作例會(huì)，圍繞排水設(shè)施運(yùn)維、管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)、控源截污等重點(diǎn)工作，與街道協(xié)同研究分析各類復(fù)雜問題，通過實(shí)戰(zhàn)處置提升工作人員專業(yè)技術(shù)技能。針對(duì)設(shè)施運(yùn)維中出現(xiàn)的個(gè)別疑難雜癥問題，按需邀請(qǐng)行業(yè)專家到場指導(dǎo)，有效提升解決時(shí)效。目前，專人對(duì)接、例會(huì)會(huì)商、專家支撐的工作機(jī)制全面規(guī)范運(yùn)行，對(duì)街道的業(yè)務(wù)指導(dǎo)精準(zhǔn)度和復(fù)雜問題會(huì)商處置質(zhì)效均有效提升。

（二）“履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)存在弱項(xiàng)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力提升還需發(fā)力”方面

4. 河長辦牽頭抓總作用發(fā)揮不夠充分。一是結(jié)合河道巡查“九查看”、巡查工作流程圖，制定《基層河長履職明白卡》《巡河明白卡》。3月20日，結(jié)合“世界水日”“中國水周”開展主題活動(dòng)，邀請(qǐng)基層河長、企業(yè)河長、社會(huì)組織河長參觀水利設(shè)施，開展河道巡查及聯(lián)動(dòng)處置、“河湖議事廳”等治理經(jīng)驗(yàn)交流。二是制定月度水質(zhì)波動(dòng)河道整治“水質(zhì)監(jiān)測-分析研判-確定納入-綜合治理-銷號(hào)移出”五步法工作流程，并結(jié)合工作開展修訂完善，持續(xù)推進(jìn)水質(zhì)波動(dòng)河道整治。2025年共有16條河道納入整治清單，其中10條整治后已銷號(hào)移出，持續(xù)推進(jìn)清單內(nèi)河道整治，水質(zhì)穩(wěn)定向好。推動(dòng)街道與市政集團(tuán)、功能區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全問題“發(fā)現(xiàn)-處置-反饋-復(fù)核”閉環(huán)處置，持續(xù)落實(shí)“保潔員就是巡查員”巡查反饋機(jī)制，形成河湖管護(hù)合力。完善排水戶年度檢查方案并有效實(shí)施，同時(shí)與市政雨水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)單位聯(lián)動(dòng)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的非雨出流問題及時(shí)處置。三是完成2025年度河湖管護(hù)抽查情況總結(jié)分析，形成河岸垃圾、水面保潔等問題分布分析。1月30日，召開河湖長制年度工作會(huì)議，組織各職能單位、街道、市政服務(wù)集團(tuán)交流河長制工作，加強(qiáng)齊抓共管，研究落實(shí)河湖長效管護(hù)措施。

5. 督促推進(jìn)藍(lán)藻防控工作存在短板。一是組織專題會(huì)議全面復(fù)盤分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入剖析問題與短板，梳理形成《2026年園區(qū)藍(lán)藻防控任務(wù)清單》，涵蓋組織體系、監(jiān)測預(yù)警、點(diǎn)位治理等7方面32項(xiàng)工作任務(wù)，每月開展調(diào)度，目前已完成4輪工作調(diào)度，各責(zé)任單位均按計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)。市政服務(wù)集團(tuán)已經(jīng)優(yōu)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，通過增加動(dòng)態(tài)巡查點(diǎn)、加強(qiáng)過程考核等，提升第三方單位巡查質(zhì)量和覆蓋度；結(jié)合去年藍(lán)藻打撈情況，已完成對(duì)現(xiàn)有打撈力量配置的評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果完成打撈力量布設(shè)優(yōu)化。二是根據(jù)去年藍(lán)藻防控實(shí)際優(yōu)化發(fā)現(xiàn)-移交-處置機(jī)制，調(diào)整藍(lán)藻巡查點(diǎn)位，針對(duì)涉水建設(shè)占用區(qū)域、其他重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域增加動(dòng)態(tài)巡查點(diǎn)。今年藍(lán)藻季加強(qiáng)現(xiàn)場查看，根據(jù)藍(lán)藻情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化。三是對(duì)已治理點(diǎn)位每日巡查，藍(lán)藻季前開展設(shè)施專項(xiàng)維護(hù)，保障點(diǎn)位治理成效。制定2026年園區(qū)水利調(diào)度方案，按照“日引夜排（停）、東引西排、靈活機(jī)動(dòng)”的引水原則，及時(shí)調(diào)整引水規(guī)模，細(xì)化小片區(qū)活水調(diào)度方案，提升活水調(diào)度的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，結(jié)合吳淞江整治、防洪排澇部分工程投用、建設(shè)情況，持續(xù)優(yōu)化湖西、湖東、斜塘片區(qū)調(diào)度模式。

6. 協(xié)調(diào)落實(shí)揚(yáng)塵精細(xì)化管控不夠到位。強(qiáng)化與規(guī)建委、綜合執(zhí)法局的巡查-問題交辦-線索移機(jī)制，2025年12月以來，已將2家施工單位存在的較為嚴(yán)重的揚(yáng)塵問題，移交綜合執(zhí)法局處罰，加大對(duì)揚(yáng)塵違法違規(guī)問題的懲戒。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)位開展巡查，進(jìn)一步完善全域協(xié)同治理機(jī)制。

（三）“規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法工作仍有短板，執(zhí)法質(zhì)量和效能有待提升”方面

7. 履行執(zhí)法指導(dǎo)職責(zé)還需加強(qiáng)。一是制定《蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法手冊(cè)》，從制度上規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法流程；2025年12月，面向全體執(zhí)法人員舉辦“全區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)”，邀請(qǐng)?zhí)K州市執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干作為課堂講師，現(xiàn)場講解案卷制作、非現(xiàn)場執(zhí)法、新裝備使用等課程；制定實(shí)施2026年《蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃》，組織園區(qū)10名執(zhí)法人員參加蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法春訓(xùn)。二是加快執(zhí)法裝備的更新工作，已完成部分執(zhí)法裝備的更新?lián)Q代，完善執(zhí)法裝備管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法裝備維修保養(yǎng)。三是對(duì)照?qǐng)?zhí)法規(guī)范化要求，綜合運(yùn)用執(zhí)法記錄儀遠(yuǎn)程連線端等數(shù)字化監(jiān)管手段，常態(tài)化開展非現(xiàn)場稽查。

8. 少數(shù)案件執(zhí)法規(guī)范化水平不高。一是2025年12月組織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講解規(guī)范執(zhí)法要求及案卷制作規(guī)程；2026年3月組織法制專題培訓(xùn)，講解生態(tài)環(huán)境行政處罰案卷常見問題、風(fēng)險(xiǎn)分析及相關(guān)對(duì)策，向執(zhí)法人員發(fā)放《蘇州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法錦囊》，組織內(nèi)部學(xué)習(xí)，通過各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升執(zhí)法人員行政處罰業(yè)務(wù)能力。二是嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)辦理行政執(zhí)法案件程序規(guī)定，統(tǒng)一使用《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》，在告知書環(huán)節(jié)將裁量結(jié)果告知當(dāng)事人。三是2025年11月，針對(duì)園區(qū)2024-2025年不予處罰及撤銷立案案卷，組織專家開展案卷評(píng)查工作。同時(shí)落實(shí)上級(jí)要求，在“江蘇省生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)案卷質(zhì)量管理系統(tǒng)”中完成處罰流程辦理，對(duì)即將超期的案件及時(shí)提醒和督促經(jīng)辦人和單位負(fù)責(zé)人。

9. 執(zhí)法“后半篇文章”成效不顯著。一是發(fā)布“以案釋法”典型案例，召集重點(diǎn)企業(yè)召開案例警示教育座談會(huì)，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，巡察整改以來無同一企業(yè)因同一違法行為被處罰情況。二是在環(huán)保360系統(tǒng)上線“活性炭更換預(yù)警”、“排污許可證到期預(yù)警”、“重污染天氣預(yù)警”等提醒功能，有效降低企業(yè)違法風(fēng)險(xiǎn)。

（四）“管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任壓得不實(shí)，思想“總開關(guān)”擰得不夠緊”方面

10. 主體責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。一是局黨組強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，將黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)納入黨組會(huì)議重要議題，截至2026年4月，班子成員已圍繞6個(gè)專題開展學(xué)習(xí)，持續(xù)夯實(shí)從嚴(yán)管黨治黨的思想根基。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，2025年度局黨組班子成員述職報(bào)告均已按要求納入相關(guān)內(nèi)容。2026年第2次局黨組會(huì)議專題聽取了局屬各單位黨組織2025年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的書面報(bào)告，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。豐富黨風(fēng)廉政教育形式，堅(jiān)持集中性教育與經(jīng)常性提醒相結(jié)合。2026年3月組織召開全局作風(fēng)建設(shè)會(huì)議暨黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)，局主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合全局實(shí)際，圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐、以過硬作風(fēng)保障高質(zhì)量發(fā)展”三個(gè)方面作了專題講話，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。二是著力增強(qiáng)廉政談話的針對(duì)性和實(shí)效性。局紀(jì)檢組切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)談話記錄表的審核把關(guān)，確保取得實(shí)效。目前，2025年度廉政談話記錄已全部審核歸檔。在制定2026年度廉政談話工作計(jì)劃時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化流程、明確重點(diǎn)。三是持續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。局紀(jì)檢組牽頭對(duì)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》進(jìn)行了全面梳理和細(xì)化完善。聚焦權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，局領(lǐng)導(dǎo)班子層面共排查識(shí)別出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)25個(gè)，并對(duì)應(yīng)制定了25項(xiàng)具體防控措施。各處室（單位）依據(jù)自身職能和權(quán)責(zé)事項(xiàng)，全員參與、全面排查，分別確定了內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、評(píng)估了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制定了針對(duì)性、操作性強(qiáng)的防控措施，明確責(zé)任到崗到人，初步構(gòu)建起層級(jí)清晰、覆蓋全面、動(dòng)態(tài)更新的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任體系。

11. 紀(jì)檢監(jiān)督履責(zé)不夠?qū)崱?/span>制定《生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢組全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確紀(jì)檢組監(jiān)督職責(zé)，確保監(jiān)督責(zé)任具體化、規(guī)范化。

（五）“重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍有風(fēng)險(xiǎn)漏洞”方面

12. 采購管理不夠嚴(yán)格。一是系統(tǒng)梳理了近兩年審計(jì)、購買服務(wù)專項(xiàng)檢查反饋問題，編制形成《生態(tài)環(huán)境局采購和資產(chǎn)管理典型案例匯編》，對(duì)每類典型問題提供內(nèi)控要求指引和財(cái)政文件依據(jù)，并于2026年1月組織各處室、下屬單位集體學(xué)習(xí)，加強(qiáng)采購人員對(duì)采購內(nèi)控制度的理解，提升財(cái)務(wù)合規(guī)性。二是根據(jù)財(cái)政各項(xiàng)制度要求，修訂完善《蘇州工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境局預(yù)算管理和資金使用辦法》，梳理政府采購、自主采購項(xiàng)目實(shí)施指引，為合規(guī)開展項(xiàng)目采購提供流程指導(dǎo)，于2026年1月組織各處室、下屬單位集體學(xué)習(xí)。三是制定《蘇州工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境局2026年采購自查工作方案》，梳理形成《2026采購自查項(xiàng)目底冊(cè)》并滾動(dòng)更新，根據(jù)內(nèi)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)和以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題制定采購抽查要點(diǎn)，2026年4月組織開展了第一次采購自查，抽取7個(gè)自行采購項(xiàng)目，由各處室、下屬單位開展交叉互查，以審代訓(xùn)，提升項(xiàng)目采購合規(guī)水平。四是按照上級(jí)要求以及生態(tài)環(huán)境局、環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)控制度規(guī)定，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算開展采購活動(dòng)，2025年以來未出現(xiàn)超預(yù)算報(bào)價(jià)等情況。

13. 購買外包服務(wù)檢查第三方服務(wù)質(zhì)效。一是嚴(yán)格執(zhí)行政府購買服務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)“清單目錄”管理與過 “緊日子” 要求，科學(xué)編制2026年購買第三方服務(wù)預(yù)算，履行“三重一大”集體決策程序，充分討論購買服務(wù)事項(xiàng)合規(guī)性、必要性、經(jīng)濟(jì)性，并根據(jù)預(yù)算批復(fù)制定2026年購買第三方服務(wù)實(shí)施方案，建立月度調(diào)度機(jī)制，有序推進(jìn)采購實(shí)施，確保規(guī)范高效、節(jié)約合規(guī)。二是嚴(yán)格執(zhí)行《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市政府購買服務(wù)實(shí)施細(xì)則的通知》（蘇府辦〔2021〕7號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州工業(yè)園區(qū)購買第三方服務(wù)管理的意見》（蘇園財(cái)審〔2024〕79號(hào)）等要求，規(guī)范實(shí)施購買第三方服務(wù)。2025年以來未出現(xiàn)類似情況。

14. 補(bǔ)貼審核不夠細(xì)致。一是已向企業(yè)收回補(bǔ)貼資金10.2萬元。二是完成園區(qū)“十五五”生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃編制初稿，結(jié)合規(guī)劃內(nèi)容對(duì)修訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)資金管理辦法進(jìn)行評(píng)估，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參與生態(tài)保護(hù)與治理項(xiàng)目。

15. 項(xiàng)目履約驗(yàn)收不夠到位。一是合同已于2025年2月結(jié)束，中標(biāo)單位已按要求完成各項(xiàng)工作，同時(shí)已按合同要求補(bǔ)齊各項(xiàng)履約驗(yàn)收材料。針對(duì)類似問題舉一反三，組織開展項(xiàng)目履約驗(yàn)收要點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照局內(nèi)部采購管理流程開展驗(yàn)收把關(guān)，在后續(xù)其余合同履行過程中強(qiáng)化驗(yàn)收過程，由項(xiàng)目經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人、審核人等多人共同開展驗(yàn)收材料復(fù)核確認(rèn)。二是根據(jù)財(cái)政各項(xiàng)制度要求，修訂完善《蘇州工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境局預(yù)算管理和資金使用辦法》，梳理細(xì)化采購、自主采購項(xiàng)目實(shí)施指引，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)內(nèi)控管理，明確將履約驗(yàn)收方案作為采購需求的重要組成部分，在采購前充分研究討論驗(yàn)收條款，清晰界定驗(yàn)收主體、方式、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)采購與驗(yàn)收閉環(huán)管理。三是根據(jù)財(cái)政各項(xiàng)制度要求，修訂完善《蘇州工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境局預(yù)算管理和資金使用辦法》，梳理細(xì)化政府采購、自主采購項(xiàng)目實(shí)施指引，明確采購處室主體責(zé)任、履約監(jiān)管要求及驗(yàn)收資料審核職責(zé)分工，強(qiáng)化中標(biāo)單位履約過程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行合同全過程資料歸檔制度；并于 2026年1月組織各處室及下屬單位開展采購專項(xiàng)培訓(xùn)，通過案例講解采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收管理要求。

（六）“資產(chǎn)管理存在薄弱環(huán)節(jié)”方面

16. 倉庫管理不夠規(guī)范。一是制定《蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)環(huán)境應(yīng)急物資管理制度》，包括入庫記錄、領(lǐng)用出庫記錄、報(bào)廢記錄等，安排專人管理應(yīng)急物資，每半年盤點(diǎn)一次應(yīng)急物資。二是大隊(duì)?wèi)?yīng)急物資倉庫改造已納入2026年大隊(duì)預(yù)算，并于4月下旬完成應(yīng)急物資專用倉庫改造工作。

17. 資產(chǎn)清查存在漏洞。一是已按功能分類梳理盤點(diǎn)區(qū)級(jí)防汛倉庫儲(chǔ)備物資情況，向區(qū)財(cái)政局匯報(bào)并就資產(chǎn)管理要求充分溝通；組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)級(jí)防汛倉庫物資開展資產(chǎn)評(píng)估。目前已完成現(xiàn)場踏勘，正在編制資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。二是已制定修訂完善資產(chǎn)管理制度，并于2月經(jīng)黨組會(huì)審議通過后正式實(shí)施，明確了資產(chǎn)使用管理職責(zé)分工，細(xì)化資產(chǎn)全流程使用管理要求與操作流程。三是定期組織開展固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、對(duì)賬，逐項(xiàng)核對(duì)資產(chǎn)云系統(tǒng)臺(tái)賬與實(shí)物信息，確保賬、卡、物完全一致，持續(xù)提升資產(chǎn)使用效益與管理規(guī)范性。

（七）“黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分”方面

18. 議事決策程序不夠規(guī)范。一是2026年1月7日，生態(tài)環(huán)境局第1次黨組會(huì)議審議并通過了《園區(qū)生態(tài)環(huán)境局實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)集體決策的相關(guān)規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。同步制定黨組會(huì)議討論事項(xiàng)清單，明確界定黨組會(huì)議的議事范圍，使其與局務(wù)會(huì)議事項(xiàng)形成有效區(qū)分。二是今年以來，共組織召開黨組會(huì)議7次，均按規(guī)定形成了完整的黨組會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要，共計(jì)7份。所有會(huì)議記錄及紀(jì)要均由專人負(fù)責(zé)記錄、整理和保管，確保會(huì)議資料的完整性、規(guī)范性和可追溯性。

19. 靠前擔(dān)當(dāng)?shù)膭蓬^有所松懈。一是對(duì)藍(lán)藻防控、防汛防臺(tái)、春節(jié)期間煙花爆竹管控、供水安全保障、水源地保護(hù)、土壤污染防治等重點(diǎn)工作開展復(fù)盤總結(jié)。高質(zhì)量完成生態(tài)環(huán)境部優(yōu)化環(huán)評(píng)分類管理試點(diǎn)任務(wù)，連續(xù)五年城市生活污水收集處理率全省第一，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量蘇州第一、全國前列。全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核指標(biāo)中園區(qū)生態(tài)環(huán)境2項(xiàng)指標(biāo)均得滿分。二是全面落實(shí)街道履職事項(xiàng)清單和配合履職事項(xiàng)清單，制定生態(tài)環(huán)境局“三服務(wù)”工作方案，成立專項(xiàng)工作小組并組建行動(dòng)支部，領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展功能區(qū)、街道走訪調(diào)研，收集基層單位在我局職責(zé)范圍內(nèi)的服務(wù)需求，召開專題會(huì)議研究推進(jìn)，確保基層訴求及時(shí)響應(yīng)、有效解決。

20. 基層黨組織建設(shè)不夠規(guī)范。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，在中心會(huì)議中組織全體工作人員加強(qiáng)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)；抓實(shí)黨員日常學(xué)習(xí)，組織中心黨員規(guī)范參加機(jī)關(guān)支部“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)；加強(qiáng)黨務(wù)干部能力素質(zhì)培養(yǎng)，通過集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，提升政策理解與業(yè)務(wù)操作水平，補(bǔ)足業(yè)務(wù)知識(shí)短板，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)根基。二是積極主動(dòng)與組織部門匯報(bào)，了解掌握基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作要求和規(guī)范程序，按要求適時(shí)推進(jìn)成立黨支部。

（八）“選人用人工作把關(guān)不夠嚴(yán)”方面

21. 干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠。一是已結(jié)合實(shí)際工作需要適時(shí)安排中層干部、業(yè)務(wù)骨干跨處室輪崗，持續(xù)加強(qiáng)干部培養(yǎng)力度，提升綜合能力，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)本領(lǐng)過硬的環(huán)保水務(wù)干部隊(duì)伍。二是配齊水利管理處、水務(wù)管理處副處長。三是進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法、監(jiān)測崗位工作分工，對(duì)7名同志開展輪崗交流，其中涉及中層干部5名。

22. 執(zhí)行選人用人規(guī)定不夠嚴(yán)格。一是加強(qiáng)干部選拔任用要求的學(xué)習(xí)。明確相對(duì)固定的人員具體負(fù)責(zé)干部選拔任用工作，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)干部選拔任用各項(xiàng)要求、規(guī)定。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用操作指南要求，認(rèn)真制定每一批次干部選拔任用方案，明確每一個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人和具體要求，嚴(yán)格執(zhí)行。

23. 干部選拔任用基礎(chǔ)性工作有待加強(qiáng)。一是落實(shí)專人負(fù)責(zé)干部人事工作，加強(qiáng)對(duì)組織人事相關(guān)管理規(guī)定的學(xué)習(xí)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍系統(tǒng)化、規(guī)范化建設(shè)，已按照操作指南要求規(guī)范干部選拔程序。二是在提拔干部過程中，局黨組終堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的各項(xiàng)規(guī)定，不斷完善工作機(jī)制，努力打造一支擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍。已制定、實(shí)施《干部選拔任用材料歸檔清單》，規(guī)范開展檔案管理。已嚴(yán)格執(zhí)行新提拔干部人事檔案任前審核登記，發(fā)現(xiàn)問題經(jīng)本人核實(shí)后予以更正。

（九）“意識(shí)形態(tài)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)”方面

24. 落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制工作還需深入。一是高質(zhì)量開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，按照?qǐng)@區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，制定并落實(shí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。截至2026年4月，已開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)4次。其中，組織專題集體學(xué)習(xí)研討2次、“現(xiàn)場學(xué)法”1次；同時(shí)，舉辦專題讀書班，有效提升了班子成員的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，為抓好意識(shí)形態(tài)工作提供了堅(jiān)實(shí)思想支撐。二是研究制定本年度意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任“兩張清單”。常態(tài)化分析研判風(fēng)險(xiǎn)，在黨組會(huì)議上專題通報(bào)當(dāng)前園區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)，并對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判。三是強(qiáng)化過程管理，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員將意識(shí)形態(tài)工作與本領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)；嚴(yán)格述職評(píng)議，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員已在2025年度述職報(bào)告中，報(bào)告分管領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作開展情況。推動(dòng)形成“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的良好工作格局。

25. 輿情處理能力還需提升。一是2026年2月份，向園區(qū)黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)輿情處置情況，系統(tǒng)分析了輿情線索內(nèi)容、反饋時(shí)效、交辦流程、來源平臺(tái)等關(guān)鍵要素，總結(jié)了處置重點(diǎn)與規(guī)律，明確了后續(xù)工作方向。同時(shí)，組織召開全局輿情處置復(fù)盤會(huì)，對(duì)全年閉環(huán)處置的輿情案例進(jìn)行剖析，查找不足，優(yōu)化處置工作。二是積極組織相關(guān)人員參加各類輿情專題培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)技能。三是優(yōu)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確并報(bào)送了輿情處置工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、24小時(shí)對(duì)接。修訂完善了網(wǎng)絡(luò)輿情處置內(nèi)部工作流程，明確各處室、大隊(duì)和水務(wù)中心職責(zé)與時(shí)限，確保從發(fā)現(xiàn)、交辦、處置到反饋各環(huán)節(jié)銜接順暢、高效協(xié)同。同時(shí)，圍繞藍(lán)藻防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)與網(wǎng)信部門及各板塊的常態(tài)化會(huì)商，著力提升敏感輿情協(xié)同處置能力。

26. 環(huán)保宣傳工作還需加強(qiáng)。一是聚焦提升新聞素養(yǎng)和寫作能力，于2026年3月14日，組織開展了全局信息宣傳工作骨干專題培訓(xùn)。培訓(xùn)緊扣“新聞點(diǎn)挖掘”“上級(jí)平臺(tái)采用率提升”“稿件質(zhì)量優(yōu)化”等核心實(shí)務(wù)，覆蓋全局20余名宣傳骨干，有效提升了隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和專業(yè)水平。二是加強(qiáng)與部門板塊間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和信息共享，動(dòng)態(tài)更新園區(qū)綠色發(fā)展典型案例，梳理形成“十四五”以來園區(qū)生態(tài)環(huán)境局工作經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)清單。三是積極對(duì)接中央、省級(jí)主流媒體平臺(tái)，強(qiáng)化重點(diǎn)題材策劃報(bào)送。2026年3月30日，蘇州工業(yè)園區(qū)“無廢城市”建設(shè)相關(guān)工作獲《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，取得良好宣傳效應(yīng)。主動(dòng)參與上級(jí)重大主題宣傳，生態(tài)環(huán)境部“低碳轉(zhuǎn)型最佳實(shí)踐”公益紀(jì)錄片（含園區(qū)案例）已完成預(yù)告片發(fā)布，定于4月22日“世界地球日”在國內(nèi)外平臺(tái)同步播出。四是與度假區(qū)聯(lián)動(dòng)開展“向陽而生，春光滿澄”活動(dòng)，將生態(tài)環(huán)保理念融入文旅促銷費(fèi)活動(dòng)。結(jié)合2026年園區(qū)宣傳思想文化工作要點(diǎn)，制定全局宣傳工作計(jì)劃。

（十）聚焦巡視巡察、審計(jì)等整改落實(shí)情況方面

27. 生態(tài)環(huán)境應(yīng)急演練重演輕練。制定年度演練計(jì)劃，每季度組織開展一次應(yīng)急演練（拉練）。聚焦企業(yè)火災(zāi)典型場景，2026年1月組織企業(yè)火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和現(xiàn)場處置能力。2026年持續(xù)開展4個(gè)小單元應(yīng)急防控體系建設(shè)，提高小單元的應(yīng)急防控能力。

三、下一步整改工作打算

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要指示批示精神，自覺將巡察整改融入日常、抓在經(jīng)常。嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，在整改解決具體問題的同時(shí)完善制度建設(shè)和紀(jì)律監(jiān)督，鞏固整改成效。

二是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，全力抓好巡察整改落實(shí)。突出常態(tài)長效，對(duì)已完成的整改任務(wù)，著力鞏固拓展整改成果、防止問題反彈；對(duì)還未全面落實(shí)的整改舉措，深入分析原因，采取針對(duì)性措施全力推進(jìn)，爭取盡早見效；對(duì)需長期堅(jiān)持的任務(wù)，明確階段目標(biāo)，定期梳理工作進(jìn)展，緊盯不放，一抓到底，務(wù)求取得實(shí)效。

三是用好巡察成果，全面推進(jìn)美麗園區(qū)建設(shè)。積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)園區(qū)和基層“三服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施群眾“房前屋后”環(huán)境提升整治攻堅(jiān)，推動(dòng)園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、治理能力、綠色底蘊(yùn)不斷提升。

 

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0512-66680869，郵寄地址：蘇州工業(yè)園區(qū)現(xiàn)代大道999號(hào)現(xiàn)代大廈8樓，電子郵箱：syh@sipac.gov.cn。

 

 

蘇州工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組

                          2026年5月13日